Au quotidien, les ingénieurs municipaux sont en première ligne des défis reliés aux infrastructures. Ce sont eux qui assemblent un casse-tête dont les pièces ne font que s’ajouter : décider quels tronçons prioriser, quels ponceaux remplacer, comment protéger la population lors des crues printanières ou quand les pluies intenses submergent les réseaux d’égout, tout en s’assurant que l’eau potable est disponible en quantité suffisante pour la consommation et la protection incendie.
Le financement des infrastructures municipales par les gouvernements demeure incontournable, mais il reste ponctuel et nettement insuffisant face à l’ampleur des besoins. Certaines municipalités n’ont aujourd’hui d’autre choix que d’imposer des moratoires sur le développement ou de reporter des travaux pourtant urgents, avec des répercussions directes sur la crise du logement et l’accès à la propriété.
Les défis techniques deviennent des problèmes bien humains.
Ce mémoire est celui de nos membres. Il est le fruit d’un sondage mené auprès de notre collectivité, dont les réponses ont permis de dresser un portrait ancré dans la réalité du terrain. C’est cette expertise collective qui a donné sa force et sa crédibilité à notre démarche.
pourcentage des infrastructures qui sont gérées par les municipalités
coût pour remplacer les infrastructures d’eau et de voirie à risque de défaillances
Voici les positions que l’AIMQ a défendues : cinq défis concrets, identifiés par nos membres, avec des solutions applicables.
Les besoins en infrastructures municipales augmentent plus rapidement que la capacité financière des municipalités à y répondre. Les programmes de financement demeurent insuffisants et imprévisibles, ce qui favorise des investissements dictés par les occasions de financement plutôt que par l’état réel des actifs. Les défis liés à la densification accentuent cette pression, alors que les coûts des infrastructures nécessaires à la croissance sont encore trop souvent assumés par les contribuables existants.
Solution : Mettre en place un financement prévisible et durable reposant sur un pacte fiscal, une meilleure autonomie financière municipale et une contribution plus équitable de la croissance aux infrastructures qu’elle nécessite.
Le renouvellement des infrastructures existantes demeure souvent moins prioritaire que des projets plus visibles à court terme. Cette situation est aggravée par l’absence fréquente d’une analyse du coût du cycle de vie dans les décisions d’investissement, ce qui favorise parfois des solutions moins durables et plus coûteuses à long terme.
Solution : Renforcer les incitatifs au maintien des actifs, intégrer systématiquement l’analyse du cycle de vie aux projets d’infrastructures et améliorer la reddition de comptes sur l’état des actifs municipaux.
Les municipalités doivent composer avec des exigences administratives et réglementaires croissantes qui mobilisent des ressources importantes, augmentent les coûts et ralentissent la réalisation des projets. Cette situation affecte particulièrement les plus petites municipalités et réduit leur capacité à intervenir efficacement sur leurs infrastructures.
Solution : Simplifier les processus administratifs, adapter les exigences au niveau de risque des projets et mieux intégrer l’expertise municipale dans l’élaboration des cadres réglementaires.
L’inflation des coûts, la rareté de la main-d’œuvre et la forte demande en construction réduisent la capacité des municipalités à réaliser les travaux requis. Certaines limites des mécanismes d’approvisionnement et de réalisation contribuent également à augmenter les coûts et à diminuer la valeur obtenue pour chaque dollar investi.
Solution : Moderniser les processus d’approvisionnement, favoriser la qualité et la performance à long terme des projets, encourager l’innovation et améliorer la coordination des investissements publics.
Plusieurs municipalités disposent encore d’une connaissance incomplète de l’état de leurs actifs et font face à une érosion de leur expertise technique interne. Cette situation complique la planification à long terme et fragilise la capacité des organisations municipales à prendre des décisions éclairées concernant leurs infrastructures.
Solution : Renforcer la gestion des actifs, soutenir le développement et le partage de l’expertise municipale, améliorer les plans de gestion des actifs et reconnaître le rôle stratégique des équipes d’ingénierie dans la gouvernance municipale.
Mémoire
Découvrez les recommandations de l’AIMQ soumises dans le cadre des états généraux sur le coût et le financement des infrastructures municipales.
Communiqué de presse
Lisez la position officielle de l’AIMQ et les messages clés que nous avons transmis aux médias à l’occasion du dépôt de notre mémoire.
